最高人民法院研究室              关于认定非法吸收公众存款罪主体问题的复函            （2001年9月10日答复公安部经济犯罪侦查局公经[2001]630号征求意见函                    法研［2001］71号） ……     金融机构及其工作人员不能构成非法吸收公众存款罪的犯罪主体。对于银行或者其他金融机构工作人员以牟利为目的，采用吸收客户资金不认账并将基金用于非法拆借、发放贷款，构成犯罪，依照刑法有关规定定罪处罚。 ……