公安部经济犯罪侦查局               关于以信用卡透支协议的形式进行借款可否视为贷款问题的批复                    （公经[2001]1021号　2001年9月7日） 山东省公安厅经侦总队： 　　        你总队《关于在办理刘安才等人非法吸收公众存款、违法发放贷款案过程中遇到的几个问题的请示》（鲁公经[2001]301号）收悉，根据中国人民银行条法司1998年6月8日就此类问题函复最高人民检察院刑事检察厅的意见，现答复如下： 　　        根据中国人民银行《信用卡业务管理办法》的规定，信用卡只能在规定的限额内透支。信用卡超限额透支的金额，属于贷款性质。若该行为造成了重大损失，符合违法发放贷款罪的构成要件，则构成违法发放贷款罪。  　　此复